今年法務部長邱太三上任第五天就提到未來對獄政改革的藍圖,其中包括假釋或即將出獄者提早半年或一年,白天外出工作,晚上再回監所,以期早日讓收容人適應社會。
刑事政策需要的是全面檢討和改進,人進來關就應該想到有一天是要回歸社會,新的部長對此有新的規劃固然很好,但希望不是流於一時作秀,因為矯正署已經演過太多這種戲了,而我們基層就一直在跑龍套…
陳定南先生在任法務部長期間,或許基於個人的經歷與信仰,對明朝萬曆年間進士袁了凡所著《了凡四訓》一書讚譽有加,部長大人還特地找人重新譯注並親自作序,由法務部大量印製分贈當時全台各監所五萬六千多位收容人,以期人手一本,使之能行善積德,改造命運,當時書多到就連職員都發,記得我就拿到了兩本。不久法務部人事處就以部長曾在部務會報,要革除公務員散漫習性,加強紀律為由,發給每名法務部職員《法務部職員反省錄》範例,說是部長閱讀《了凡四訓》「功過格」得到的靈感,讓職員做為每日自我反省之用,其中的「過」包含批評長官、辦公桌髒亂、闖紅燈、情緒不佳遷怒他人、弄髒公文、與同事起爭執等。而「功」則有讓座老弱婦孺、公文處理無錯漏字、提早到班等等。
馬屁拍過了頭自然引起同仁們一片譁然,接著就聽說部長對人事處此舉有意見,當天傍晚就指示回收發出的《反省錄》。
但部長偏好此書畢竟是事實,於是乎各宗教團體也將信眾捐印的《了凡四訓》一箱箱不斷往監所送,一時之間隨處可見,書架也擺、倉庫也有,甚至堆到快沒地方放…
既然部長對這本書如此讚賞,自然沒人敢說不喜歡,當部長視察東部某監獄時,也非常湊巧的處處都能發現《了凡四訓》的書影,收容人還對他說:「不是因為部長來,才拿這本書,而是這本書目前在監所最受歡迎。」
於是乎研讀此書成為監所最新的流行時尚,這個單位要求收容人輪流寫心得報告,那個場舍找人教「功過格」怎麼記,還有定期舉辦讀書會,更有監所直接辦起了「了凡四訓話劇比賽」。
部長換人後這本書風光不再,各種版本的《了凡四訓》被從各個角落清了出來,其中絕大部份都還是新書,它們被一綑綑地堆放到垃圾場等待資源回收車…
不過還是有一些書被留了下來,但不是拿來讀的,而是被收容人用膠帶每十本捆成一疊,這樣每個人就都有一張小板凳可以坐啦!

在各種不同的政策裡,收容人總會盡全力配合演出,以迎合長官的喜好,然後為自己找到屬於他們的意義!
施茂林部長任內則提倡「一監所一特色」,各監所「自營作業」都必須發展自己的「特色產品」,於是各單位也卯足了勁行銷自家產品,例如屏東監獄的醬油、台中監獄的鳳梨酥、金門監獄的麵線、宜蘭監獄的花燈、自強外役監的芋仔番薯、高二監的牛軋糖、明德外役監的黃金雞等等,當然更少不了每次開會都讓部長大人吃得讚不絕口的台中女監的巧克力。
「特色產品」不僅讓法務部有面子,也為不易搏得媒體版面的犯罪矯正機關帶來正面形象,一來塑造出收容人在監內能習得專業技能;二來產品物美價廉用料實在,自然大受民眾歡迎;三來因其中收入的二十五%提撥給被害人保護基金,增加收益相對上也增加收容人對被害人的賠償;其四是收容人透過「自營作業」可以「抽成」,讓收容人不僅不必向家人伸手,還能寄錢回家,金門的麵線工場收容人每人每月可分到一萬元左右,而在醬油熱銷的屏東,分紅則超過兩萬。
這看似百利無一害的政策,說穿了仍是樣板,物美價廉用料實在的背後是水、電、材料公家出錢,以及上不了枱面的工資問題;再者監獄裡只有極少數人可以被遴選進這類的特殊單位,其他八九成的人就只做些諸如折紙袋之類的簡單手工,一個月也只能領到三百塊錢,兩相對照之下,每個月一個領三百,一個領兩萬,若同樣關十年,出獄後的謀生能力究竟會差多少?
曾勇夫部長出席高雄戒治所為收容人戒菸比賽成果發表舉辦的「華人戒治處遇實證暨品格教育成果發表會」時期勉眾人:「脫胎換骨,浴火重生,從戒煙開始。」之後,「脫胎換骨,浴火重生」就成了監所大力宣揚的口號。

走進某監獄中央大走廊入口,就會看到「脫胎換骨,浴火重生」八個大金字。不過只要問監內的收容人這四個字是什麼?他們都會詭異地笑著說:「啊不就是『脫衣陪酒,慾火焚身』!」
在各種不同的政策裡,收容人總會盡全力配合演出,以迎合長官的喜好,然後為自己找到屬於他們的意義!
坐牢苦悶,抽菸成了簡單的生活調劑,這樣的環境之下菸抽習慣的人要戒很難,就連原本不吸菸的人,都極易成為癮君子,吸菸人口自然居高不下,但為了配合部長的期盼,更為了和其他監獄比拼績效,長官總是會有自己辦法的…
短短兩年內這個監獄成功成立了四個戒菸工場,戒菸人數高達五百餘人,怎麼做到的?很簡單,長官來到一個一百三十個收容人的工場說:「下週這個工場要成立戒菸工場,自願戒菸的可以留下來,不想戒菸的人舉手。」工場裡所有的收容人此時此刻就得被迫決定,是要放棄自己熟悉的環境、經營已久的人際關係,打包調到別的單位重新適應呢?還是留下來強迫自己參加戒菸計劃?
「自願戒菸人數一百三十人」一天內達成,長官看了自然龍心大悅,但枱面上自願戒菸但心裡很幹的畢竟是多數,會想盡辦法偷渡香菸也就不讓人意外,由於戒菸工場不時查獲私藏香菸,監方只得再花錢買一氧化碳濃度檢測儀每月定期對收容人做呼氣檢查。

一味的察查、防堵終究非長久之計,所以加強宣導、經驗分享、講座、戒菸門診、尼古丁貼片、海報比賽、話劇、讀書會也就陸續出爐。
不過這些還是比不上來些實質一點的獎勵啊:
戒菸每滿三個月可以二選一:
一、增加接見或電話接見一次。
二、增加成績分數。
戒菸滿一年者,有以下獎勵:
一、可參加每半年一次的戒菸懇親活動。
二、發給獎狀,領到獎狀當月若符合提報假釋資格,可提早一個月提報假釋。
沒錯,戒菸可以提早報假釋,可是吸不吸菸跟犯不犯罪到底什麼關係?
我沒看懂,那你看懂沒?
換部長就換演一齣,是在矯正犯罪?還是在耍猴仔戲?
我沒看懂,那你看懂沒?
原文刊載於2016年8月號《人本教育札記n.326》

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